北京大兴财政局研究推进预算零基改革提高税收资金使用效率 – 新京报

要有效解决税收收入与支出的矛盾。新京报记者了解到，近年来，北京市大兴区财政局以预算绩效管理为抓手，积极探索并深入推进零基预算改革，取得了显著成效。从“被动付费”到“主动查结果” 传统预算中，“增长+基数”、只增不减的“支出惯性”问题突出。 2024年8月，大兴区财政局主动建立“财政支出政策事前功能评估机制”。目标是通过在决定资源配置之前进行全面的预防性和预防性“健康检查”，提高资源配置的科学性和准确性，将重要新政策和持续政策的财政资源纳入预算。上述机制首次正式启动后，针对教育、交通、城市更新、绿色建设等民生发展重点领域，对68项财政需求较大的代表性支出政策进行了详细评估。考察重点包括需求紧迫性、计划可行性、成本合理性、生产清晰度、利润清晰度和财务空间。据了解，大兴区财政局通过科学评估、准确识别、大胆决策，有效减少了预算编制前沿不合理、低效、高水平的支出需求，大幅提高了预算编制的科学性和精准性，有力推动了财政资金从“被动支出”向“主动探索成果”的根本转变。大兴区财政局正在进行财政支出功能初步评估重新政策。受访者提供照片，区分数量和价格，求事实真相。此外，大兴区财政局将预算绩效管理与财政投资审核深度融合，覆盖经济建设、城市管理、农业等各个领域，打造了绩效审核的“复合笔触”。一方面，大兴区财政局深化成本绩效分析，推动降本增效。例如，针对办公区域的运营成本，我们围绕“节约、效率、优化”三大目标进行性价比分析。通过优化工作配置、完善考核机制，实现财务效率和运维服务质量“双提升”，创造可复制、可推广的管理经验。在景观领域创新构建“运营成本导向、绩效成本导向、行业成本导向”的成本绩效分析体系。重新制定区级标准。根据性价比分析，大兴区财政办公室计划到2025年设定或优化118项指标，进一步提高税收资金效率。同时，大兴区财政局正在推动这一支出标准的制定，提高资金配置效率。针对个别项目用工成本高的问题，大兴区财政局参考行业标准和市场调研，规范了同类型、同级别人员的人员配置标准。针对个别技术服务项目工作量容易被高估的现象，我们坚持“量价分开、实事求是”的原则，运用重要手段通过实际核查数量、横向比较分析、技术合理性验证等措施严格控制费用。通过财政审查，建立科学统一的支出标准，推动财政资金配置更加合理。大兴区财政局对办公区域运营成本进行成本绩效分析。图片来源：受访者：每一分钱都花了 新京报记者了解到，大兴区财政局还创建并严格执行绩效考核结果“双约束”机制。首先，绩效评价的结果直接关系到预算编制，而预算编制是资源优化配置的核心。三年来，大兴区金融办高效开展了近240个政策和项目的重大评估，评估结果全部应用于明年预算的制定。如果评价结果为“优秀”或“良好”，我们将优先考虑资金需求并提供支持，确保项目可持续高质量发展。如果评估结果为“中”或“差”，将采取严厉措施，例如减少预算，甚至在某些情况下完全取消项目。另一种“挂钩”是指绩效评价结果与区政府绩效评价挂钩。这是强化部门核心职责的重要一步。大兴区将财务绩效评价结果纳入各部门年度综合绩效评价体系，结果直接影响部门年度评价值。这将向各部门发出明确信号，预算资金使用效率是衡量工作成效的重要标志，“重投入、重产出”、“重投入”的思想纳兰说：“大兴区的实践表明，深化预算绩效管理、推进零基预算改革是提高财政治理效率的必由之路。这深刻体现了政府的重要性，必将推动财政资金使用效率实现新的飞跃。据了解，在编制2026年预算时，大兴区财政办公室通过调整支出标准、减少跨部门统一支出等措施，进一步优化资源配置，确保每一分钱都花在刀刃上。